发展农村集体经济不能一窝蜂搞农家乐

　　记者在昨日广州市规划局举行的“新型城市化村庄规划培训班”上获悉，今年将重点推进1142条行政村的村庄规划编制和报批工作。该局相关负责人在总结试点村的规划经验时还表示，发展集体经济要充分利用村庄的生态农业资源、历史文化资源和自然资源，不能盲目地一窝蜂搞农家乐和乡村旅游。

　　据记者了解，2012年，广州市规划局完成了26条美丽乡村试点村规划工作，随后制定了全市村庄规划工作方案及编制指引。该局相关负责人总结试点经验时表示，建设美丽乡村一大重点在于改善村民居住条件，但如何改造村民旧房成为一大难点。试点经验显示，要推动新村建设，可通过宅基地流转等方式引导村民建新村。“首先要进行宅基地确权，统计泥砖房、危旧房、空心村数量，预测新增分户需求等，划分保留改造和搬迁置换两种类型进行安置，保留改造类型就地进行配套完善和环境改善，搬迁置换类型进行新村集中配套建设。”

该负责人介绍，新村建设也需要分情况采取不同手段。相对比较完整的历史村落、相对完整的新建区需要保留改造。空心村、泥砖房和危破房、新分户的村民住宅、资源搬迁的住宅则可以搬迁置换。

该负责人还表示，提高农民收入，发展村集体经济是美丽乡村建设的根本。如何发展农村经济呢？曾有人大代表反映，广州很多村庄都只是盯着发展乡村旅游，建酒店和农家乐项目，这样的模式可能会难以为继。该负责人表示，根据试点经验，发展集体经济要充分利用村庄的生态农业资源、历史文化资源和自然资源，大力发展农业及农副产业，发展乡村特色旅游，建设生态观光园及农家乐，提高村民收入水平。通过农用地流转进行土地整合，达到集约化发展集体经济的目的。

广州市规划局局长李明表示，今年广州计划推进1142条行政村的村庄规划编制和报批工作。

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