《无锡市人民政府关于培育建设特色小镇工作的实施意见》发布

●3—5年分批培育建设15个左右市级特色小镇

●主要分产业特色小镇和旅游风情特色小镇两类

●推出土地、资金、金融、人才等一系列配套政策

本报讯昨天上午，2017年度市政府第三次例行新闻发布会，发布了《无锡市人民政府关于培育建设特色小镇工作的实施意见》，明确我市力争通过3—5年的努力，全市将分批培育建设15个左右市级特色小镇。

我市培育建设特色小镇主要分为两类：一是产业特色小镇，主要包括高端制造、物联网（信息技术）、文化创意、现代农业、生态环保、历史经典和其他类特色优势产业；二是旅游风情特色小镇，突出地域、文化、建筑等特色，彰显地域特征，挖掘历史文化内涵，强化旅游功能，体现时代风情。

“主导产业特色鲜明。”市发改委相关负责人在介绍特色小镇需符合的要求时说，每个特色小镇要着力培育形成在全市范围内最有优势、最具市场竞争力的特色主导产业。在主导产业内积极谋划一批重点建设项目，高端制造特色小镇原则上3年内要完成项目投资30亿元，物联网（信息技术）、文化创意、现代农业、生态环保、旅游风情、历史经典及其他类特色小镇，原则上3年内要完成项目投资10亿元。

此小镇非传统意义的小镇。“特色小镇，包含着五个‘新’。”市发改委相关负责人如此解读特色小镇：特色小镇聚焦特色优势产业、集聚高端发展要素，是不同于行政建制镇和产业园区的“非镇非区”创新创业平台，是抓产业创新发展的新载体、做强特色经济的新抓手、抓聚焦富民的新举措、为城镇化发展探索新模式，也是为有效拉动投资提供新动力。

这样的小镇，将讲述更多的创新创业故事。根据《实施意见》，特色小镇建设突出“创新”，发挥公共服务完善、创业创新成本低、生态环境优良等优势，集聚高端要素，推动产业链、创新链、人才链和资本链的紧密耦合，构建富有活力的创业创新生态圈。同时将积极推进“互联网+”行动，拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道，促进新技术、新产业、新业态在特色小镇蓬勃发展。而其运作机制也是创新灵活的，坚持企业主体、政府引导、市场化运作，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇的投资建设和管理。

“每个特色小镇要加强‘产城人文’四位一体建设，推动生产、生活和生态有机融合。”市发改委相关负责人介绍，小镇边界将严格划定，规划面积一般控制在3平方公里左右，文化及旅游类特色小镇可适当放宽，建设用地面积1平方公里左右。

3平方公里，生态优先、绿色发展。所有特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设，旅游风情类特色小镇原则上要达到国家4A级旅游景区规范要求。

小镇的美好前景，将得到什么样的扶持？《实施意见》推出土地、资金、金融、人才等方面的一系列配套政策。特别是在财政扶持上，对纳入市级培育建设名单市区范围内的特色小镇，在培育建设期间及验收命名后累计3年内，每年考核合格后给予500万元奖补资金，资金由市区两级共同承担，其中市级300万元、区级200万元；江阴市、宜兴市范围内的特色小镇，在验收命名后给予一次性300万元的奖补资金。

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